中枢下拨的巨额重建资金如同一剂强效的活血药注入了林城这片饱受创伤的土地。
然而资金的到来非但没有让气氛轻松下来反而让林城市委市政府内部的空气变得更加凝重。
如何分配、如何使用这笔承载着无数期望的“救命钱”成了摆在桌面上的最尖锐问题。
在市常委会的专题会议上争论异常激烈。
“我认为当前最紧迫的是恢复生产!”分管工业的副书记周明首先发言语气带着不容置疑的急切“林城钢铁、林城化机这几家大厂是全市的税收命脉必须优先保障它们的恢复资金尽快复工!工人要吃饭财政要收入这才是大局!” “周书记说的有道理但民生保障更是刻不容缓!”常务副市长孙建成立即反驳“数万受灾群众还住在临时帐篷里眼看天气转凉越冬都是问题。
房屋重建、过冬物资的采购这笔钱必须优先保障!社会稳定才是最大的大局!” “基础设施建设也不能落后!”另一位常委补充道“被冲毁的道路、桥梁、电网是经济复苏的血脉必须尽快修复……” 各方都有充分的理由都代表着不容忽视的利益诉求。
会议室里烟雾缭绕意见僵持不下。
所有人的目光最终都投向了主持会议的李为民。
李为民一直沉默地听着手指在那份厚重的《林城市灾后恢复重建总体规划》上轻轻敲击。
他知道这是预料之中的局面。
分蛋糕永远比做蛋糕更难尤其是在资源极度稀缺的当下。
“同志们”他终于开口声音平静却带着一种定鼎乾坤的力量“大家的意见都有道理。
但是我们必须清醒地认识到这笔钱是中枢对我们林城的信任和重托是全省人民挤出来的宝贵资源!它既不是单纯的‘救济款’也不是哪个部门的‘专项经费’。
” 他站起身走到墙边那张巨大的林城规划图前拿起指示棒。
“我们的重建绝不能是‘撒胡椒面’更不能回到洪水前的老路上去!必须有一个清晰的战略优先级。
”他的指示棒首先点在规划图的几个绿色区块上“第一优先级是‘保基本、守底线’——确保所有受灾群众在入冬前住进安全、保暖的过渡安置房确保不饿死一人、不冻死一人确保大灾之后无大疫。
这是政治责任是重建工作的基石没有任何价钱可讲!” 指示棒随即移动到那些代表工矿企业的图标上。
“第二优先级是‘保重点、促复苏’——集中力量支持那些关系国计民生、产业链长、就业容量大的骨干企业恢复生产。
但是支持必须有条件!”他语气加重“所有申请资金支持的企业必须提交详细的恢复生产方案和未来三年发展规划承诺进行必要的技术升级和环保改造特别是那些原本就位于高风险区、高耗能高污染的企业要么搬迁要么转型要么淘汰!绝不允许简单地原样恢复!” 最后指示棒划向那些被标记为水利设施和生态区域的地方。
“第三优先级是‘固根本、利长远’——将相当一部分资金投入到我们防御体系的根本性加固上!按照新的、更高的标准重修、加固堤防;规划建设城市蓄滞洪区;下决心将那些屡屡被淹的村镇、企业从行洪区内迁出来!这笔钱现在看是投入长远看是造福子孙后代的战略投资!” 李为民的“三优先”原则如同一把快刀斩断了纷繁复杂的争论乱麻。
它既保障了最基本的民生底线又着眼于经济复苏的核心更体现了超越眼前困难的远见。
尽管周明等人对限制企业资金使用条件仍心存不满但在李为民有理有据、占据道义制高点的论述面前也难以公开反对。
方案最终在常委会上获得通过。
原则定了执行就成了关键。
李为民深知如此庞大的资金流经手必须建立最严格的监管制度。
他亲自牵头成立了“林城市灾后重建资金监督审计领导小组”聘请了第三方审计机构并要求将所有资金项目的申请、审批、拨付、使用情况全部在市政府公告栏和指定报纸上公示接受全社会监督。
“重建工作不仅要速度快、质量好更要经得起看、经得起查、经得起历史的检验!谁敢在这笔‘救命钱’上动歪心思伸手必被捉绝不容情!”李为民在监督小组第一次会议上的话掷地有声。
就在林城上下按照新的蓝图奋力重建时省委召开了全省灾后重建工作电视电话会议。
会上省委书记在部署全省工作时多次提到林城的例子。
“……有的地方重建工作思路清晰重点突出将恢复重建与产业升级、布局优化结合起来值得肯定!比如林城市他们提出的‘三优先’原则和严格资金监管的做法就很有借鉴意义……各地要学习这种立足当前、着眼长远的科学态度不能只顾眼前忘了伤疤……” 小主这个章节后面还有哦请点击下一页继续阅读后面更精彩!。
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