穿越名义风起汉东第74章腾笼换鸟谋新篇

重建资金的尘埃落定如同给林城这艘刚刚经历风浪的巨轮注入了足够的燃料。

然而船长李为民的目光却并未仅仅停留在修复船体、恢复航行的层面。

他深知如果只是将船修复到触礁前的状态那么下一次风浪来临依然可能重蹈覆辙。

必须利用这次大修的机会更换更强大的引擎调整更科学的航向甚至舍弃一些陈旧而沉重的负累。

一场围绕林城未来产业布局和发展方向的、更深层次的“重建”在李为民的主导下悄然拉开了序幕。

核心议题便是那份在洪水前就已酝酿如今更显迫切的《林城产业布局优化与转型升级指导方案》。

方案的核心被李为民形象地概括为“腾笼换鸟”与“筑巢引凤”。

“‘腾笼’就是要坚决把那些占据着宝贵资源、能耗高、污染重、效益低特别是位于行洪区、生态敏感区的落后产能和‘散乱污’企业请出去！”在市政府的专题会议上李为民指着规划图上几个被重点标记的工业区语气斩钉截铁“这次洪水已经用最残酷的方式告诉我们过去那种粗放式、唯GDP的发展模式代价是何等惨重！我们必须有壮士断腕的决心！” 此言一出会议室里仿佛被投入了一颗石子波澜骤起。

“李市长这个‘腾笼’的名单是不是太长了？”分管工业的副书记周明首先发难脸色阴沉“这里面不少企业虽然规模不大但也解决了大量就业是不少乡镇的财政支柱。

一刀切地关停搬迁会不会引发新的社会矛盾？工人安置怎么办？地方财政的窟窿怎么补？” “是啊”另一位与周明关系密切的常委附和道“尤其是城西那几个小化工厂、造纸厂虽然有点污染但利润可观关停了今年的经济增长指标怎么办？重建需要钱发展更需要钱！” 阻力比预想的还要大。

这些亟待“腾”出去的“旧鸟”背后往往牵扯着复杂的利益链条和地方保护主义。

李为民早有准备他没有急于反驳而是让工作人员分发了一组刚刚冲洗出来的照片。

照片上是洪水退去后那几个重点“腾笼”区域触目惊心的景象：被洪水冲垮的厂区围墙内泄露的化学品与淤泥混合染出大片诡异的颜色；废弃的原料桶四处漂浮污染着土地和水源。

“同志们请大家看看！”李为民的声音沉痛而有力“这就是我们过去追求所谓‘利润’和‘指标’所付出的代价！这样的发展是饮鸩止渴！洪水帮我们撕开了这道口子让我们看清了掩盖在GDP数字下的真实成本！我们现在不下决心‘腾笼’将来付出的代价会是现在的十倍、百倍！” 他顿了顿目光扫过周明等人：“至于工人安置和地方财政方案里已经有了充分考虑。

市里会设立专项转型扶持基金用于下岗工人的技能培训和新岗位推介；对于因此导致财政困难的乡镇市财政会在过渡期内给予专项补贴。

但是‘补贴’不是‘供养’最终还是要靠引进新动能培育新税源！” 压下了“腾笼”的反对声李为民开始阐述更具挑战性的“换鸟”与“引凤”。

“‘笼子’腾出来了我们就要换上技术含量更高、环境污染更小、市场前景更好的‘新鸟’。

”他指向规划图中几处规划中的高新技术产业园区和现代化服务业集聚区“这就是我们要重点打造的‘新巢’。

” 他提出要充分利用林城工业基础雄厚、技术工人密集的优势重点吸引和培育电子信息、精密制造、生物医药、节能环保等新兴产业。

同时大力发展现代物流、工业设计、科技研发等生产性服务业为制造业升级赋能。

“而‘引凤’的关键在于营商环境！”李为民强调“我们不能只靠过去的‘政策洼地’更要打造‘服务高地’和‘创新湿地’！要成立重大项目服务专班由市领导牵头为企业提供从落地到投产的全流程、‘保姆式’服务。

要简化审批流程探索‘容缺受理’、‘并联审批’最大限度压缩企业的时间成本！” 为了示范引领李为民亲自出马利用灾后重建争取到的政策优势和林城展现出的改革决心数次奔赴省城乃至京城与几家有意向内陆转移产业的沿海高科技企业进行洽谈。

他的务实、专业和对产业发展的深刻理解给这些企业负责人留下了深刻印象。

不久后一条振奋人心的消息传来：一家在国内电子信息领域颇具影响力的龙头企业正式与林城市政府签署战略合作协议计划在林城投资建设一个新的生产基地和研发中心。

这只“金凤凰”的落户如同一剂强心针极大地提振了林城上下推动产业升级的信心。

然而旧的利益格局并非一朝一夕能够打破。