金帅按后世土改的相关办法在结合大宋与西夏刚合并的实际情况对每一条内容都进行了反复斟酌和修改。
一、土地归属与分配政策。
他决定没收所有土地归国家所有这一举措势必会触动不少权贵和大地主的利益但为了实现公平与发展他别无选择。
随后将这些土地合理分配给那些无地少地的农民让他们真正成为土地的主人。
农民只需按比例缴纳公粮或者对应银钱土地的使用权从此归农民所有。
不过为了防止土地兼并的乱象再次发生金帅明确规定土地不得随意买卖却可以在合理的范围内转租这样既能保证农民的基本权益又能让土地资源得到更有效的利用。
二、关于富农经济的保留。
金帅深知在推行改革的过程中阻力越小越好。
经过深思熟虑他决定在土地改革中保存相应的富农经济。
富农作为农村经济中的一股力量适当保留可以减少改革的阻力。
但为了确保公平他规定富农拥有的土地不得超过普通农民土地的三倍以此来限制富农的过度扩张。
三、土地分配方式。
金帅主张按照农户人口不分男女平均分配土地。
在他看来无论男女都应该享有平等获得土地的权利只有这样才能确保每个农民都能在这片土地上拥有自己的立足之本激发全体农民的生产积极性。
拟定好具体的改革内容后金帅又写下了土地改革的几点重要意义单独呈递给赵祯期望得到他的支持内容有:提高农民生产积极性。
金帅在奏疏中写道当农民获得土地成为土地的主人他们不再是为地主辛苦劳作而是为自己的生活拼搏。
这种身份的转变将极大地激发他们的生产积极性让他们愿意投入更多的精力和心血在土地上从而促进农业生产迅速恢复和发展为国家的稳定提供坚实的物质基础。
巩固政权统治力。
农民生活的改善是政权稳定的关键。
土地改革让农户们的生活得到切实的改善他们不再为温饱发愁自然会对朝廷感恩戴德这对于进一步巩固政权有着不可估量的促进作用。
百姓安居乐业国家才能长治久安。
促进人口发展。
随着土地改革的完成农业生产得到发展粮食产量增加生活条件改善这就为人口增长提供了必要的条件。
更多的人口意味着更多的劳动力能够进一步推动国家的建设和发展。
推动经济进步。
金帅详细阐述道土地改革不仅能让农户吃饱饭还能增加他们的银钱收入。
当农民手里有了钱日常的购买力就会加大。
市场的活跃度提高消费需求增加商家的生意越来越好国家的税收也会随之增加从而形成一个良性循环有力地推动经济增长。
金帅的奏疏被送到了赵祯的案前的时候赵祯仔细阅读后又思考了一日才在朝堂上公布此事朝中大臣们得知此事后也纷纷议论纷纷有的支持金帅的改革举措认为这是强国富民的良策;有的则坚决反对他们担心改革一旦成功会在大宋推广迟早会损害自己的利益。
一时间朝廷上下陷入了激烈的争论之中。
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