官场不小心就升官了第127章 固本培元

第一百二十七章 固本培元 审计调查组的悄然撤场如同连日阴雨后云层中透出的第一缕阳光驱散了笼罩在清河市政坛上空的沉重压抑。

虽然最终的审计报告尚未正式出具但调查组组长张海副厅长在临行前与秦墨那次简短却意味深长的谈话以及后续工作中明显放缓的节奏和趋于平和的问询都清晰地传递出一个信号：最严峻的审查风暴已经过去。

市委市政府大楼里那种人人自危、噤若寒蝉的气氛开始消融干部们紧绷的神经稍稍放松走廊里的交谈声也恢复了往日的生气。

然而秦墨并没有沉浸在暂时的轻松之中。

审计的“达摩克利斯之剑”虽未斩下但其悬顶的经历如同一记响亮的警钟让他和整个清河领导班子都深刻认识到改革前行固然需要勇气与魄力但若没有坚实的制度根基和严密的风险防控任何速度与激情都可能沦为空中楼阁甚至可能因一次意外的风浪而倾覆。

“风波暂平正是我们固本培元、强筋健骨的最佳时机。

”在全市深化改革领导小组扩大会议上秦墨面对与会的各部门负责人语气沉静而坚定“审计给我们提了个醒也帮我们做了次免费的全面体检。

现在我们要做的不是庆祝过关而是要把这次压力转化为动力把暴露出的问题、摸索出的经验固化下来制度化、规范化让清河的改革航船今后能行得更稳、走得更远。

” 会议确立了“固本培元、系统提升”的新阶段工作基调。

改革不再仅仅追求单点突破和令人眩目的“速度”而是转向更加注重系统性、集成性和可持续性。

秦墨亲自牵头成立了“改革风险防控与制度规范专班”从三个层面着手构建保障改革行稳致远的“四梁八柱”。

第一织密“风险防控网”。

针对审计和舆论质疑中聚焦的“监管跟不上创新”、“风险控制虚化”等问题专班首先从完善监管体系入手。

法制办、纪委监委、审计局联合攻关出台了《清河市改革创新风险识别与防控指引》为核心试点政策如“容缺受理”、“告知承诺制”、“审批极简化”等配套设计了全流程、可追溯、可问责的风险监控节点和应急处置预案。

例如对于“容缺受理”建立了“容缺清单动态调整机制”和“事后核查百分百覆盖机制”；对于告知承诺强化了“失信行为联合惩戒”和“承诺履行跟踪问效”。

确保每一项“放”的权力都有相应的“管”的责任紧随其后。

第二打通“数据高速路”。

信息孤岛、数据壁垒是造成审批繁琐、监管滞后、甚至滋生腐败的重要原因。

秦墨将打破数据壁垒作为“固本”的关键一招强力推动市大数据局、行政审批局与各业务部门协同作战攻坚克难。

一方面加快市级政务数据共享交换平台的升级扩容制定《政务数据资源共享管理办法》以立法形式强制要求各部门业务系统应接尽接、数据资源应享尽享。

另一方面选取企业开办、工程项目审批、不动产登记等高频事项作为突破口开展“数据跑路”替代“群众跑腿”的专项行动通过数据互联互通真正实现“一网通办”、“一次办成”。

这个过程阻力巨大涉及部门核心利益和传统工作惯性的调整秦墨亲自协调甚至对几个推进不力的部门一把手进行了约谈展现了前所未有的决心。

第三筑牢“法治压舱石”。

秦深刻认识到改革的最终保障在于法治。

他推动市人大常委会加快立法进程将前期探索形成的、被实践证明行之有效的改革举措通过地方性法规或政府规章的形式予以固化。

《清河市优化营商环境条例》、《清河市社会信用条例》（修订）、《清河市政务服务管理办法》等一系列法规规章的起草和论证工作紧锣密鼓地开展起来。

他要求：“改革成果必须用法治方式固定下来不因领导人的改变而改变不因领导人注意力的改变而改变。

要让企业和群众对我们的政策有稳定的、长期的、可预期的信心。

” 就在秦墨全力推动制度建设的当口一个意外的机会悄然降临。

省委办公厅下发通知为筹备全省经济工作会议将组织一次针对各地市改革发展情况的专题调研由省委政研室主任亲自带队旨在总结新鲜经验发现突出问题。

调研点的选择具有强烈的风向标意义。

清河市毫无悬念地被列入了调研名单。

但与以往不同秦墨这次没有精心准备“亮点工程”参观路线而是向市委建议并最终获得杨帆书记的同意向调研组开放所有改革领域既展示成绩也不回避问题特别是重点汇报清河在“探索改革风险防控机制”、“推动改革举措制度化规范化”方面的思考和做法。

调研当天秦墨全程陪同引导调研组既看了开发区的“速度与激情”也看了后台的“制度与流程”；既听了企业的赞誉也坦诚介绍了审计带来的警示和后续的改进措施。

他没有夸大其词而是用数据、案例和制度文本来说话展现出一个更加成熟、理性、负责的地方执政者形象。

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