第一百七十二章 常委会上的较量 秘书人选落定初步的调研也已完成秦墨决定召开他到任后的第一次市委常委会研究部署当前重点工作特别是如何扭转经济下行压力、化解突出矛盾。
他希望通过这次会议统一思想明确方向同时也试探一下班子成员尤其是市长周国平的真实态度和掌控力。
会前秦墨做了充分准备。
他让陈默整理了近期调研发现的主要问题、相关数据和初步思考并亲自撰写了会议主题发言提纲。
提纲的核心思路是:直面问题精准施策重点突破。
具体包括:一是客观分析当前经济形势的严峻性和复杂性增强紧迫感;二是明确将“优化营商环境、大抓招商引资、盘活存量资产、化解债务风险”作为当前经济工作的重中之重;三是提出成立由他亲自挂帅的“优化营商环境工作领导小组”和“重大项目攻坚指挥部”集中力量突破瓶颈;四是要求纪委监委、审计部门加大对不作为、慢作为、乱作为的督查问责力度保障政令畅通。
他还准备了几项需要常委会审议的具体事项包括《关于进一步优化营商环境促进实体经济发展的若干措施(草案)》、《江州市重大项目攻坚年行动方案》等。
会前秦墨与周国平进行了简短沟通通报了会议议题。
周国平笑容满面表示完全赞同:“秦书记思路清晰切中要害!我们市政府一定全力配合落实!” 态度无可挑剔。
然而会议开始后气氛却逐渐变得微妙。
秦墨首先作了主题发言。
他抛开讲稿结合调研所见所闻用数据和案例说话深刻剖析了江州经济发展面临的产业结构不优、项目支撑不足、营商环境不彰、债务负担沉重等突出问题语气沉重充满了危机感和紧迫感。
他提出的工作思路和举措也颇具针对性和力度。
按照惯例书记讲完后应由市长发言。
周国平清了清嗓子面带微笑地开口:“秦书记的讲话站得高、看得远、谋得实完全符合中央精神和省委要求也切合我们江州的实际。
我完全赞同!” 他先是一顶高帽子扣上来随后话锋一转:“不过秦书记各位常委有些情况我也想补充说明一下。
江州底子薄、基础差发展滞后是多年积累的问题冰冻三尺非一日之寒啊。
有些工作比如营商环境优化我们一直在抓也取得了一些进展但确实存在‘上热下冷’、政策落地难的问题。
招商引资我们也很努力但周边地市竞争太激烈好项目落地确实不容易。
债务问题更是敏感处理不好会引发连锁反应需要极其稳妥……” 他滔滔不绝表面上是在补充实则是在强调客观困难淡化问题的严重性和紧迫性暗示秦墨的思路有些“急于求成”。
他的发言得到了几位分管经济、财政的副市长和部分常委的附和。
大家纷纷发言看似都在谈工作但基调却悄然变成了“成绩要讲够困难要讲透步子要稳妥”。
当会议进入审议具体文件环节时较量趋于白热化。
审议《优化营商环境若干措施》时周国平以及分管发改、财政的副市长提出措施中一些“硬招”如大幅压缩审批时限、推行“容缺受理”、建立“好差评”制度等“要求过高”、“可能脱离实际”、“会增加基层压力和风险”。
特别是关于“对损害营商环境行为严肃问责、公开曝光”的条款他们认为“尺度难以把握”、“容易挫伤干部积极性”。
秦墨据理力争:“优化营商环境是场自我革命没有硬招、实招不可能取得实效。
外地先进地区能做到的我们为什么做不到?怕担风险、怕得罪人营商环境永远优化不了!” 双方各执一词其他常委大多保持沉默或发表一些模棱两可的意见。
最终这份文件未能按秦墨的设想通过而是被要求“进一步修改完善”。
在讨论成立“重大项目攻坚指挥部”和人事安排时分歧更大。
秦墨提议由自己任指挥长周国平任第一副指挥长但下设的办公室主任他提议由敢于担当、熟悉项目的发改委副主任赵学明担任。
而周国平则委婉提出重大项目涉及面广协调难度大办公室主任应由一位“经验更丰富、协调能力更强”的领导担任暗示应由政府秘书长或另一位与他关系更近的副市长兼任。
这明显是想掌控项目的实际运作权。
双方僵持不下。
秦墨初来乍到对常委们的倾向把握不准而周国平在江州经营多年与不少常委关系密切暗中形成了某种默契。
在随后进行的表决中秦墨提出的赵学明担任办公室主任的提议竟以微弱劣势未获通过。
最终办公室主任人选暂时搁置指挥部虽原则同意成立但核心岗位的人事安排受阻其效力大打折扣。
更让秦墨感到挫败的是在讨论加强督查问责时市纪委书记的发言颇为“原则化”强调要“精准监督、保护干部干事创业积极性”对秦墨提出的“聚焦不作为、慢作为、乱作为强化执纪问责”的指向性要求并未给予有力呼应。
显然周国平的影响力也渗透到了纪检系统。
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