清穿之大佬崽崽成团改造大清第293章 三策定纲细规落地显为民心

景阳宫的深夜烛火被厚棉帘挡在屋内只在窗纸上映出一道伏案的剪影。

闻咏仪坐在紫檀木案前面前摊着三叠关键材料——左‍侧是胤珩的《三地徭役调研总册》红笔圈着“江南逃亡率20%”“后宫落实率80%”；中间是胤宸抄录的《秦代治政录》片段“徭役减则民安”的字句用朱砂标得醒目；右侧是胤睿的边疆建议草稿和灵瑶的女学联动方案边角处还留着孩子们修改的墨痕。

她手里握着一支狼毫笔笔尖悬在空白的奏折纸上迟迟未落下——不是难写而是要将众人的建议揉成“可行、细致、无破绽”的策论每一个条款都得戳中痛点又留好落地的口子。

春桃轻手轻脚地走进来添了些银丝炭低声道：“主子都快三更了要不歇会儿再写？”闻咏仪摇摇头指尖拂过调研册里“李老汉逃荒”的记录语气轻却坚定：“这些事拖不得早一天递上去江南的民夫、后宫的姐妹就能早一天少受苦。

” 第一策：江南徭役“休补并施”——每月休2日超量即加钱 闻咏仪先在奏折上写下“江南徭役改良策”笔尖落下每一个字都带着对调研数据的呼应。

她没有只写“减徭役”而是拆成“休沐+补贴”两部分连执行细节都想得分明： “一、江南各府民夫每月增设‘徭役休沐2日’休沐日选在每月中旬初五、月末廿五——此两日避开农忙（中旬种桑、月末收菜）与汛期（江南汛期多在月初、月中）既不误农事又能让民夫缓力。

休沐日若遇紧急工事（如河堤抢险）需事后补休不得抵扣。

二、民夫每日徭役工时以12刻为限（辰时上工、申时收工）超量部分按‘每刻加钱5文’发放当日结清由地方官监督签字不得拖欠。

如苏州府修河堤民夫若寅时上工、戌时收工（超4刻）当日需额外补20文与基础工钱（每日30文）一同发放账本需公示在府衙外民夫可随时查验。

三、设‘民夫禀帖箱’置于各府衙门口由户部派专员每三日开箱接收民夫对‘休沐未补、工钱未发’的申诉。

专员需在7日内核查回复属实者除补发工钱外罚管事太监1个月俸禄用于补偿民夫损失。

” 写到这里闻咏仪想起胤宸提的秦代数据特意在旁添了段注：“秦代关中徭役减三分之一后民逃亡率降12%；今江南先以‘休2日、超量加钱’试点待民力渐复再议进一步减役既稳民生又不扰工事。

” 这样一来策论既有现实依据又有历史参考显得稳妥不冒进。

她还想起胤珩调研里提的“松江府民夫逃去浙江”特意加了句“民夫若因徭役苛重逃亡地方官不得追责需先核查徭役落实情况再劝返安置”——怕的就是地方官为了政绩把逃亡的民夫当“逃犯”抓反而激化矛盾。

第二策：边疆徭役“兵役互换”——参军享优惠徭役减负担 接着是“边疆徭役改良策”闻咏仪把胤睿的“参军优惠”细化从“服役年限”到“免赋范围”再到“招募方式”每一条都透着“务实”避免空许承诺： “一、边疆民夫可自愿选择‘徭役换参军’：若民夫自愿加入边疆哨所服役满3年回原籍后可免5年田税、人头税；服役期间其家属每月可领2斗口粮由哨所统一发放不得克扣。

若不愿参军仅服徭役每月徭役工时减至10刻（巳时上工、酉时收工）工钱翻倍（每日60文）冬季加发棉服1套、炭火10斤。

二、在江南流民安置点、边疆各哨所旁设‘招募站’由兵部派老兵宣讲优惠政策——老兵需结合自身经历说明‘参军免赋’的具体好处（如某老兵服役3年家中5亩田免赋后每年多收20斗粮）不得只说空话。

招募站需备‘优惠细则册’民夫可随时取阅有疑问当场解答。

三、边疆徭役工事（如筑哨所、修粮道）优先雇佣当地民夫避免从江南远距离征调——江南至边疆路途遥远民夫往返需1个月既耗路费又误农时。

当地民夫雇佣时需签订‘工时契约’明确每日工时、工钱、福利一式两份民夫与哨所各执一份。

” 闻咏仪还特意加了条“监督款”：“兵部每季度派督查组去边疆核查若发现‘参军优惠未落实、徭役工时超量’则撤换哨所管事补发民夫损失。

” 她知道边疆天高皇帝远若没有监督再好的政策也会被架空就像后宫的药膏被克扣一样。

第三策：后宫徭役“学役挂钩”——女学看绩效优者减负担 最后是“后宫徭役改良策”灵瑶的“女学绩效挂钩”被她拆成“考核标准”“减役福利”“监督机制”三部分连“如何避免徇私”都想到了： “一、后宫各局宫女、太监凡参与女学者每月进行‘女学绩效考核’考核内容分三项：识字30个（需能默写）、记账（记录本岗每日收支如浣衣局‘今日用皂角5块、水费2文’）、提1条有效民情建议（如‘建议浣衣局添置木盆减少手冻’）。

三项均达标者定为‘优秀学员’；两项达标者为‘合格学员’；仅一项达标者需补考补考仍不达标者暂不享受减役福利。

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