臧霸传第173章 土地新政

“宣高所以你想要拿江东士族开刀？”刘备忽然想明白了。

“正是江东世家稳居江东数百年自七国之乱以来几乎毫无波澜无论土地还是人口都被他们牢牢把握甚至造了明暗两册明册用来缴纳税赋暗册才是他们真正掌握的全部资源。

”臧霸点了点头扬州锦衣卫早已经渗透到了吴郡只不过受到的制约太多因此只能暗中调查却始终不能取证即便如此调查出来的数据也远超他们曾经上报的人口土地。

汉末是将人丁与土地分开收税因此不少士族通过隐匿人口土地来躲避税收久而久之就会出现一县有数十万亩良田和数万百姓最终收上来的人丁税不过万土地不过十万。

“主公那江东豪族占据大量良田据锦衣卫调查拥有土‌地的百姓十不存一拥有良田的更是万中无一他们或是因不堪重税自愿投靠士族从此不再被登记在册、或是被人抢占了土地不得已变为佃户但是无论如何左右不过都是因为税负不均才被钻了空子。

”臧霸也曾让负责扬州锦衣卫的陶商留意吴郡这边土地人口陶商也调查了个大概。

“宣高那依你之见这应该如何解决呢？就算是杀光了这些世家百年过后也难免会有新的世家取而代之啊。

”刘备虽然想不出办法但他知道若是只向他们挥起屠刀怕也只是治标不治本。

如今天下大乱每日都要战争而生产力又没有过剩土地粮食仍旧是税收大头不收税显然是不实际的。

“主公可采用摊丁入亩之法。

”臧霸想起了后世带朝的一项政策虽然带清中后期堪称中华民族万古的罪人但是前期也确实有一些类似摊丁入亩这样利民的举措。

“何谓摊丁入亩？” “所谓摊丁入亩简单来说就是将丁税和地税合二为一无地者免丁税少地者少税多地者多税。

”臧霸简单明了的形容了一下。

刘备这些年不再率军出战也是研究起了内政他稍微一琢磨就感受到了这个政策的好处。

这样一来没有土地的也也不会被重税压垮反而能有时间去给人做长短工赚些零钱赚来的钱不用交税时间长了反而还有可能攒钱买一块属于自己的土地一定程度上也能遏制土地兼并。

“宣高此计大妙啊。

”刘备开心极了如此一来也算是能达到一个相对公平。

“主公若仅仅如此我也不必如此隐秘。

”臧霸苦笑一声继续说道“摊丁入亩只是名义上的平衡但是世家大族隐匿土地的问题还是会存在甚至他们还可以把高额的地税变为地租转到无地之人的头上。

” “哦？还请宣高教我。

”刘备整了整衣冠对着臧霸竟然行起了师礼。

臧霸坦然受之他今天所说的算是封建时代最大的问题之一了中华民族自始皇帝统一以后直到两千多年的清灭亡都没有完全解决这个问题。

臧霸知道自己的这套构想不一定能保刘备基业万世但是好好落实七八百年也不是问题。

等刘备行完大礼臧霸才亲手将刘备搀扶随后他请刘备上座随后走到堂下对刘备行了君臣之礼。

“主公臧霸今日所讲可能在您看来是天马行空但是若能融会贯通其中精要三兴大汉也不是遥不可及的梦想还请主公认真听完。

” “摊丁入亩虽然能在一定程度上解决士族和百姓的土地矛盾但是却不能根治。

在我看来目前土地还是在士族手中加税无异于隔靴搔痒若想完全解决还需将土地全部收回而且无论荒地还是肥田都要详细丈量而后登记造册所有的土地资源都集中在朝廷手中如此一来从根本上解决了分配不均的问题。

” 臧霸看刘备听得认真甚至掏出了纸笔开始记录他笑了笑拿起茶杯一饮而尽看刘备将这段话都记了下来以后又娓娓道来。

“土地收回之后再依人头登记分发不论家世背景按上中下三等田地平均分配。

领田之人也要将户籍出身登记在册一旦出现冒领、多领全部以严刑处之。

” 乱世当用重典刘备也明白这个道理他一边奋笔疾书一边对着臧霸点了点头。

“如此一来各州郡土地必有剩余剩余的土地可按所在区域或是出租或是出售不论出租还是出售都要将这块土地记录在案同时规定地租上限不管这块土地被谁买走日后若是用来出租也不能超过登记的地租上限。

若是剩余的土地没人购买也可以长租给当地百姓若是瘦田变肥田则在租期到时可减免其地租反之则增加。

” “接下来我要说的最重要的一步摊丁入亩之法成与不成全依赖于此。

主公可成立两个独立在三公九卿之外的部门一部门专管税收和地方财政审计名曰税务部地方按年收税再由税务部去往各地核查验收税收不再归地方所有而是全部上缴到朝廷。

收上来的税银交给另一部门名曰财务部地方若是想要支用也可上报审批再由财务部核查若是符合便可向地方派发。

当然朝廷只需要掌管总部再在各州郡县设立分部每年在分部留少量税收若是突发旱灾洪涝等便可用此银钱暂时应急。

”臧霸知道天下没有完美的政策都是在补丁之上打补丁才能逐渐完善他能做的就是提出框架其他的只能在实验中才能出真知。

“妙极单凭此策宣高之才便远超秦之商君、大汉之子房！”刘备虽然没有完全贯通但他也明白了这其中的关键连呼妙计。

“主公除此之外还行严格规定避免地方以其他的名义附加苛捐杂税。

若不禁止就是再好的计策也会毁在这上。

”臧霸也知道最后摊丁入亩还是败给了巧立名目的苛捐杂税之上若不想重蹈覆辙只能在源头上禁止这些。

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